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为民解困不老心,合力共筑“中国梦” ——武平县老干部人民调委会先进事迹材料
来源:本站 阅览: 日期:2015-07-16
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这是大山般的宽阔胸怀:在福建省武平县有1200名退休老干部主动报名参加人民调解组织,他们遍及全县17个乡镇214个行政村。他们虽退休了却不曾停下奉献的脚步,没有补贴、骑着单车、或徒步穿梭在乡村邻里之间,走遍全县所有乡村,热心参与义务调解工作,这就是成立于2002年7月15日的武平县老干部人民调解委员会(下称老调委)。现有调解组织240个,聘请老干部调解员1200名,聘请8名县处级离退休干部为调委会顾问,聘请邱其华(原县政协副主席聘任调委会主任)等四位退休老同志负责县级老调委组织协调、指导全县老调委工作,县编委还核准2名事业编制。老调委的成立是广大离退休干部发挥余热、老有所为的一个广阔舞台;是我县充分发掘 “银色人才库”资源,做一些“拾遗补缺,锦上添花”的社会工作机制的创新;是武平特色调解工作品牌。

十多年来,在县委、县政府的正确领导下,老调委共参与排查、化解社会矛盾纠纷近6400起,调解成功率97.2%,大大减少“民转刑”案件的发生,充分发挥人民调解“第一道防线”的作用。中组部办公厅2008年9月11日第202期《组工信息》刊载《2500起矛盾纠纷全调处的背后——福建武平县广大老干部发挥余热保稳定促和谐》的文章,报导我县老干部调解员“依法调解,赢得信任;以情感人,化解矛盾;为党分忧,无私奉献”的经验体会;省综治委办公室2008年8月16日第25期《建设“平安福建”工作简报》题为《武平县老干部调委会成为社会矛盾“减缓器”、平安建设“助推器”》全面报导了我县老干部调委会经验做法。福建日报、福建老年报、闽西日报和省市电视台及“海峡”网等各媒体也都大量报导我县老调委的经验做法和先进调解事迹。

县老调委先后被省综治委、人事厅授予2005-2008年度福建省社会治安综合治理“先进集体”、县委县政府授予2005-2006年度“社会治安综合治理先进集体”和2010年“矛盾纠纷多元调解衔接工作先进集体”等荣誉称号。中山镇老调委于2005年荣获国家司法部“模范调委会”称号。2010年4月,中共龙岩市委组织部、市委老干部局授予县老调委主任邱其华同志“离退休老干部先进个人”,2014年6月评为福建省好人榜好人,7月授予福建省“优秀共产党员”等光荣称号。岩前老干部调解员王永才同志、象洞老干部调解员谢洪坤同志被市政法委、市人事局授予“十佳人民调解员”光荣称号;永平乡老干部调解员刘炳光同志获龙岩市司法局、法院、综治委授予“优秀人民调解员”称号。2014年7月2日,国家信访局领导来我县检查《信访条例》实施情况期间特地视察我县特色工作品牌老干部调委会并听取了工作汇报。

一、领导有力、决策民主、践行社会主义核心价值观

1.学习不止,与时俱进。自党的十八大和十八届三中全会召开以来,老调委领导班子认真学习贯彻落实会议重要精神,将“如何践行社会主义核心价值观”与切实做好老干部调解工作相结合,强化认识,坚定信念;深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,为全体工作人员上党课,提升调解服务民众的意识;深入企业、农村、社区与人民群众面对面、心与心的交流,广泛听取民声、民意,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。严格遵守八项规定,以作风正党风,以党风赢民心,春风化雨,深得人心。

2.集思广议、决策民主。老调委领导班子提倡决策民主,什么事情该办,什么事情不该办,大家畅所欲言,提出异议,再作决策。在调解情节较复杂或涉及面较广的纠份时,老调委领导班子坚持公开、公平、公正的原则,注重人文关怀,召开决策会议,让参与调解的工作人员从不同角度提出解决方案,广开言路,集思广议,把众人的意见统一起来,然后再进行调解,做到让众人知情、议事、监督。

二、队伍团结、为民解困、深受各界好评

1.上下联动、形成合力。2014年1月21日县委、县政府下发《关于进一步提升老干部调委会工作品牌的意见》(武委发[2014]2号文件)。县老调委以此为动力,狠抓文件精神的贯彻落实,把全县老调委队伍的思想认识统一到县委、县政府的决策部署中来。县、乡(镇)、村三级老调委上下联动,团结一心,充分发挥老干部调解员在当地德高望重、沾亲带故的优势做好人民调解工作,并与相应司法所、派出所等单位密切配合,坚持抓紧、抓小、抓苗头,如近年来成功调解的永平乡方启芹工伤赔偿案、城厢镇中心幼儿园征迁纠纷案等案例,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,努力维护社会稳定,有力促进了当地经济社会事业的发展。

2.真情调解,深得好评。老调委十几年如一日,用真情、感情化解了一个又一个纠纷,为求助者解决了一桩又一桩的困难。在永平乡,有一位农民叫方啟芹,前几年,他帮本乡村民兰某建房时,不慎从楼上摔下,造成腰部被24mm钢筋穿透的重伤,经医院抢救治疗花去医疗费4万元。伤者、房东、木工、泥工为了逃避承担医疗费,都在推脱责任,经多次、多方面、多形式都无法协商好。伤者三天两头到房东家哭闹要求赔偿,并多次上访。半年过去了,纠纷案一直没有得到有效解决。永平乡老干部调解主任方焕照得知此事后,立即前访各当事人,并对工伤的前因后果及赔偿事项进行了全面了解。经过他们不懈努力,8次组织当事人现场协商,最终成功调解了这起伤残责任纠纷赔偿案。方啟芹感激不尽地说:“如果没有调解员耐心工作,我们一家往后的生活真不知道该怎么办……”。

像这样,在武平县通过老调委成功调解社会矛盾纠纷的案件不计其数。10多年来,这些退休老同志以“和”为贵化纠纷,乐当贴心“和事佬”,积极为构建和谐社会奉献晚年,赢得广大人民群众的广泛信赖。

三、机制健全、形式新颖、提升老调委工作品牌

1.制度健全,运行规范。老调委重视制度建设,建立了例会制度、纠纷排查制度、矛盾调处制度、登记归档制度、信息报送制度、协调配合制度、回访制度、通报制度、学习培训制度、考评奖励制度等。队伍建设方面,除了利用各乡镇每月例会和集中培训的方法外,县级老调委每年还聘请法院、司法部门等单位的优秀专职调解员对老干部调解员进行培训,以案释法,增强队伍素质,提高调解技巧,使老干部调解员能独立、及时地开展纠纷摸排和调解工作,一旦发现纠纷苗头,及时采取措施游刃有余地调解处理。遇到较复杂的纠纷,调委会共同商议,制定调解方案,及时调处,尽力做到“小事不出村,大事不出乡镇,矛盾不上交”。在调解工作中,对作出贡献,成绩显著的,分别由县、乡(镇)给予表彰。

2.活动普法,标本兼治。通过工作实践,老调委深刻地认识到:调处已发生的矛盾和纠纷,只是调解工作治“标”,更重要的是要治“本”。只有抓好群众的普法学习教育,提高群众学法、知法、用法、守法的自觉性,才能更加有效地避免或减少人民内部矛盾和纠纷的发生。所以老调委人员常年坚持到群众中作法律知识讲座,以案释法,利用身边的案例释疑解难,收到良好的效果;利用多种形式进行法制宣传,如利用墟日、节假日、法定纪念日开展法制宣传教育活动,张贴标语,开展法律咨询,利用墙报、版板、广播等,大力宣传法律知识,有效提高了群众遵纪守法、依法办事和诚信待人的意识,从而在一定程度上减少了农村矛盾纠纷的发生和群众集体上访事件,有效地维护了社会稳定,促进了经济和社会各项工作的协调发展。

3.创新格局,提升品牌。2013年5月,为响应中共武平县十二次代表大会报告中关于“健全完善大调解工作格局,巩固提升老干部人民调委会、村民谈心说事等工作品牌”的精神,县老调委与县人民法院共筑调解平台,成立全市首家 “促和中心”,并以此为纽带,资源共享,人员合力,实现老干部调解与司法调解的紧密对接,开创了人民调解工作的全新格局。“促和中心” 成立以来的短短一年时间里,就已受理调解各类矛盾纠纷711件,达成调解协议100%,涉案标的金额达2300多万元,对及时有效化解社会矛盾、构建和谐社会发挥了重要作用,老调委工作品牌得到进一步提升。

调解工作千辛万苦,虽然有时还遭遇到误解,但怀着为老百姓解忧,甘当社会矛盾“减震器”的朴实想法,每一位调解员敢于管事,善于管事,毫无怨言。他们为助推“平安武平”建设在默默地奉献着自己的余热。如今新的起点、新的征程,召唤和激励武平县广大老干部调解员继续发挥“老有所为、乐于奉献、不计报酬、敢于介入、善于调解”的精神,怀着一颗公正、无畏、大爱的不老心,热情地投入到为民解困的工作中,去共同筑造起那属于他们自己的“中国梦”。

 (武平县委老干部局)

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